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香港证券业重磅发声:撤销股票印花税

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2024-05-18 【 字体:

8月13日消息,中国香港行政长官李家超将于10月25日发表新一份《施政报告》,日前正接受公众咨询。香港证券及期货专业总会响应称,要求撤销股票印花税。工会表示,由2020年开始传闻加股票印花税至今,会方一直关注股票印花税。工会表示,自增加股票印花税后,严重打击本地证券市场交投量及从业员生存空间,证券业是香港四大支柱之一,影响到整体的发展。数据显示,2020财政年度,中国香港的印花税占香港整体税收大约一成,其中又有约一半来自股票交易印花税。

据悉,2021年8月1日,中国香港提高股票印花税率至0.13%,较此前买卖双方按交易金额各付0.1%提高三成。

香港证券及期货专业总会指出,根据港交所的数据显示,在加税前一年度,港股的日均成交金额约为1646亿港元。然而,加税后的第一年度,日均成交金额下降了18%至约为1349亿港元。随后的第二年度再次下降了17%至约为1126亿港元。期间,虽然在港上市公司的数目有所上升,亦无助成交上扬。显然,上调股票印花税对市场交易额产生了负面影响。

    

此外,于扣除交易所买卖基金、结构性产品、债券等毋须缴纳印花税的证券成交量后,股票印花税的实际收入也并未如香港政府原先预期。加税后第一年度的印花税收入约为682亿港元,仅略超过加税前一年度的677亿港元。令人失望的是,加税后第二年度的收入更下降了19%至约554亿港元。

香港证券及期货专业总会指出,除税收不升反降的事实外,加税带来的影响还体现在两个负面现象:恒生指数及日均成交金额均越趋下降。在现今竞争激烈的金融市场中,各国都趋向于减低交易成本,马来西亚政府亦已将股票印花税由0.15%降至0.1%。相比之下,香港一向以简单低税制自居,但数据显示,香港证券交易的费用却名列各国前茅,买卖蓝筹的成本比主要竞争对手美国高出约280倍,而印花税占总费用高达约92.5%。

香港及美国股市均为成熟稳健的市场,各有自身的独特性,但交易成本却有天壤之别。高昂的股票印花税绝对影响这些投资者的交易策略实践。举例来说,在香港进行一宗买卖的成本已足够令他们在美国进行280单的交易,结果,他们选择转投向其他市场,因为那里的成本效益更为合理。由此,香港股市失去了这些投资者带来的交投量及深度。市场流动性减缩下,负滑价的机率增加,投资利润减少,导致更多投资者离场,形成恶性循环。港股日均成交金额的下跌是客观的事实证明。

同时,加税影响行业健康。香港证券及期货专业总会指出,券商收入主要来自交易佣金、利息收入、IPO业务、手续费等。然而,券商在近年来已面临合规监管及交易系统成本日趋上升、同业激烈竞争、孖展利息因监管而减少、以及FINI推出时IPO利息收入也消失等严峻环境。此外,仅余的佣金收入,亦直接地被股票印花税蚕食及间接地受其拖低的交投量影响。

根据香港证监会资料,所有港交所参与者的收入,由2021年的274亿港元,急降80%至2022年的56亿港元。紧接着业界收入急速下滑的事实,就是券商结业及从业员收入及饭碗不保。加税至今,停止营业的券商共有76间,超过加税前一年度的21间。而在2021年9月,持牌代表数目为12152人,负责人员数目为2144人,但到2023年3月,持牌代表及负责人员数目分别已跌至11358人及2075人。

综合来看,增加股票印花税后,一:税收不增反减;二:影响投资者的活动及收入,继而影响市场交投及深度;三:令市场萎缩,增加了整体市场的系统性风险;四:令业界饭碗不保,加剧人才流失,进而影响政府薪俸税收及增加社会成本;五:间接以香港资源助长了外国竞争者变强变大;六:动摇香港作为国际金融中心的竞争力,影响了香港作为中国最重要的国际金融中心、全球金融及离岸人民币业务枢纽的策略性定位,甚至拖慢推动人民币的国际化的进程。香港证券及期货专业总会表示,恳请有关当局将税率下调至具有国际竞争力的水平。

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